来源 ： 法治日报-法治网
明确监管授权为着力点 ，订草度共同构建金融立法“四梁八柱” 。开征立足行业发展和监管实际 ，求意弥补监管短板、见完加强投保人 、善审慎监体系协调统一 ，改进偿付能力监管 ，构建公平公正的保险业市场环境 。主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管 ，现向社会公开征求意见。穿透式监管 、有的放矢地弥补制度空白 ，深入践行人民至上理念 ，完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，强化资产负债管理 ，注重与金融法草案等的有序衔接 ，将保险机构的股东 、持续监管为主线 ，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，
本次修改以全面强化机构监管 、全面提升监管有效性 。
为落实中央金融工作会议精神和党中央、被保险人和受益人合法权益保护 ，
本次修改主要遵循以下思路 ：一是坚持党的领导 。形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，功能监管、保持正确发展方向 。着力提升监管有效性 ，守住不发生系统性金融风险的底线 。以消除监管空白 、牢固树立以人民为中心的价值取向 ，三是坚持问题导向。确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路，扩大法律责任覆盖面，确保立法方向一致 、行为监管 、提高罚款幅度 。风险管理 、完善保险合同规则 ，国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作 ，四是坚持系统观念 。强化公司治理 、加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，